Banda Ancha para Localidades Aisladas

La Agencia de promoción de la inversión privada (Proinversión) del Perú declaró este 12 de febrero a Telefónica como ganadora del concurso del Proyecto Banda Ancha para las Localidades Aisladas (BAS). Gracias a este Proyecto se dotará de acceso a Internet, telefonía fija y telefonía pública a 3,852 localidades, beneficiando a 1 millón 700 mil pobladores de las áreas rurales. El Proyecto BAS comprende el acceso a Internet de alta velocidad para 1,019 localidades, teléfonos públicos monederos en 3,010 y telefonía de abonado en 497. Además la empresa concesionaria se obliga a ejecutar las labores de difusión, sensibilización y capacitación a la población beneficiada. Las localidades rurales beneficiadas se encuentran en las regiones de Cusco, Apurímac, Huancavelica, Ayacucho, Ica, Arequipa, Puno, Moquegua, Tacna, Lima, Junín, Pasco, Huánuco, Ucayali, La LibertadAncash, San Martín, Tumbes, Piura, Lambayeque, Amazonas, Loreto Cajamarca.

Telefónica logró la concesión gracias a una oferta de US$ 48.8 millones de dólares, monto 13% menor al ofrecido en las bases del proyecto; mientras que Gilat to Home Perú presentó su propuesta económica por US$ 55.3 millones.

La mejor noticia es que las localidades beneficiadas están ubicadas en zonas alejadas y poco favorecidas del país donde sin el financiamiento del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL) no llegarán los servicios de telecomunicaciones bajo un formato comercial pues la inaccesibilidad de estas localidades, su baja densidad poblacional, los altos costos y el escaso tráfico que generan no hacen rentable (desde un punto de vista estrictamente económico) la prestación de estos servicios. Una estadística que evidencia la situación en la que se encuentran muchas de estas localidades, es que más de la mitad de las mismas no cuentan con servicio de energía eléctrica.

En el Perú la telefonía rural se solventa con el FITEL, el cual se nutre con los aportes obligatorios que realizan las empresas de telecomunicaciones del país, equivalente al 1% del total anual de sus ingresos brutos facturados y percibidos. Creemos que el sistema de recaudación para financiar el servicio universal es un sistema eficiente, en la medida que compromete a todas las empresas de telecomunicaciones a participar proporcionalmente del esfuerzo de llevar servicios de telecomunicaciones a las poblaciones más alejadas.

Sin embargo, aún cuando debemos alegrarnos con esta noticia, no todo es color de rosa en FITEL. El mecanismo utilizado para acceder a estos fondos es a través de un concurso público que suele administrar Proinversión. Un proceso lento y engorroso, sujeto a las seguridades y nulidades de las leyes de contrataciones con el Estado que por su propia naturaleza no se caracterizan por su celeridad. A estos problemas hay que sumar la tradicional aversión al riesgo que suelen padecer los funcionarios públicos, lo que hace que estos fondos se destinen lentamente a satisfacer las necesidades apremiantes de estas comunidades, es decir donde se necesita cascada tenemos goteo.

La Ley de Telecomunicaciones contempla otro mecanismo para disponer de estos fondos. Así de acuerdo con el artículo 246-A, los concesionarios pueden presentar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones sus proyectos para brindar servicios finales de telecomunicaciones, como telefonía y acceso a Internet rural con cargo a los recursos del FITEL. Lamentablemente, todas las iniciativas presentadas al amparo de este dispositivo, presentadas por las empresas operadoras no han prosperado por las dificultades administrativas impuestas por la Administración para aprobar los Proyectos.

Una las trabas más importantes para que estas inversiones no se ejecutaran fue que al tratarse de fondos públicos, tenían que contar con la aprobación del Sistema Nacional de Inversiones Públicas (SNIP). Verdadero paso de las Horcas Caudinas para quien intente desarrollar programas de inversión con cargo a las cuentas del Estado. Algunos de los proyectos balotados por el SNIP habían sido bien diseñados y eran verdaderamente interesantes, sin embargo no fueron aprobados. Es fácil saber a partir de esta experiencia por qué los gobiernos regionales y locales se quejan de la dureza del SNIP como freno al desarrollo y a la inversión.

9 Comments Banda Ancha para Localidades Aisladas

  1. Marcos Rios Rios

    Amigos estamos 18 de mayo del 2009, soy de Arequipa, mis paisanos y yo quisieramos saber cuando comienza a ejecutarse estas obras, es para este año ??, no sabemos, solo sabemos que telefonica gano la licitacion, seria muy importante conocer el cronograma de trabajos.

    Gracias.

  2. Pingback: Internet para un buen guiso de lentejas

  3. Marco Antonio Cumbicus Fuentes

    Es para hacerles saber que la instalación que han hacho en la localidad de La Tina – Suyo-Ayabaca-Piura,esta mal instalado ya que la velocidad del internet estámuy lenta, el cableado de la estación a las computadoras es un desorden total, por lo cual a conllevado a que el usuario no utilice este servicio lo que la emprendedora de esta estación esta cancelando el recibo mensual de sus propios recursos personales, lo que sugerimos que revisen tecnicamente la instalación total de esta estación ubicada en el carío antes mencionado.

  4. Marco Antonio Cumbicus Fuentes

    Es para hacerles saber que la instalación que han hecho en la localidad de La Tina – Suyo-Ayabaca-Piura,esta mal instalado ya que la velocidad del internet estámuy lenta, el cableado de la estación a las computadoras es un desorden total, por lo cual a conllevado a que el usuario no utilice este servicio lo que la emprendedora de esta estación esta cancelando el recibo mensual de sus propios recursos personales y además el consumo del servicio de luz, lo que sugerimos que revisen tecnicamente la instalación total de esta estación ubicada en el carío antes mencionado.

  5. Lucio

    nesecito ke un asesor que desee en verdad trabajar estoy llano a aportar soy analista en redes y networking con experiencia comunicarse 5472824 o al 992629153

  6. Pingback: Tubos y fibra

  7. ELINA LLACSAHUANGA

    Quisiera saber si ya se ha soluciondo el problema de internet y telefonía celular en la localidad de Ayabaca especialmente en Sícchez, y que considero muy importante para la comunicación. Gracias, espero sus comentarios.

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