Un par de noticias difundidas en el último meses nos dicen mucho acerca de lo que bien podríamos llamar Net nutrality a la italiana.

Las autoridad de competencia italianas (Autorita´ garante della concorrenza e del mercato) ha impuesto una multa de 60 mil euros a la operadora de origen sueco Tele2 por filtrar el tráfico p2p de sus clientes sin advertir contractualmente de esta práctica. La resolución -en Italiano- está colgada en la página de la AGCM.

La denuncia fue iniciada por la asociación de usuarios ADUC (Associazione per i diritti degli utenti e consumatori), cuando acusó a Tele2 de realizar publicidad engañosa al advertir que mientras la web de Tele2 mencionaba expresamente que su ADSL no tenía límites de tráfico, la velocidad de los programas p2p se reducía drásticamente a determinadas horas. 

La autoridad de competencia consideró que Tele2 ocultó intencionalmente su política con relación al tráfico p2p.

La otra información es más importante. El Gobierno italiano preve adoptar un modelo similar al francés, para bloquear el acceso a Internet de quienes descarguen ciertos contenidos. Este modelo sanciona a aquellos usuarios que descargan música y películas sin tener los correspondientes derechos de autor. Una vez recibidas una serie de comunicaciones por parte del usuario en las que se le recomienda dejar de realizar esta acción se procede al corte del servicio de Internet a los infractores.

Es curioso pero aún cuando se declara la relación de estas noticias con la Net neutrality, no parece en el fondo que nos los italianos estén discutiendo la idoneidad de la introducción o no de este principio, pues si así fuera por lo menos tendríamos dos pronunciamientos contradictorios sobre la materia. Sin embargo, como veremos esto no es así pues se trata de dos situaciones completamente distintas. 

El primer caso, nos encontramos claramente ante una situación de publicidad engañosa y de protección al consumidor. En un mundo donde el p2p está permitido lo mínimo que se le debe exigir a las empresas operadoras es que informen a sus abonados que van a restringir el uso de sus conexiones p2p. Este hecho, no informar debidamente un aspecto importante del servicio, es una conducta reprochable con Net neutrality o sin ella. Por el contrario la sanción pareciera que plantea que en Italia si está permitido este tipo de práctica contra las redes p2p por parte de las empresas operadoras, a diferencia de lo ocurrido en los Estados Unidos, cuando la FCC ordenó a Comcast (Comcast incumplió las políticas de la FCC, pero no será multada) que cesara de gestionar el tráfico hacia ciertas redes en la medida que estaba violando los principios de Powell.

La otra decisión pone en entredicho la figura tradicional y neutral de los operadores de telecomunicaciones con relación al tráfico que circula por la red. Considero en lo particular que es una iniciativa peligrosa  en la medida que obliga a que alguien realice determinado monitoreo y husmeo de las actividades de los internautas lo cual puede considerarse como una vulneración de derechos fundamentales. Como en otros casos lo importante aquí no es si detecto algunas violaciones sino cuántas veces vulneré el derecho a la intimidad o al secreto de las telecomunicaciones para saberlo.